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兩部委加強小水電站生態流量監管不按要求泄放流量者發電或受限
2019/10/14 7:24:02    新聞來源:北極星

浙江金華雅溪一級電站圖片來源:水利部

封面新聞記者 滕晗

10月12日,封面新聞記者從水利部了解到,近日,《水利部 生態環境部關于加強長江經濟帶小水電站生態流量監管的通知》(以下簡稱《通知》)正式印發,力爭2020年底前長江經濟帶省市全面落實小水電站生態流量。對未按要求泄放生態流量或未按時報送生態流量監測監控數據的小水電站,逾期不改者,將報送河湖長,必要時建議電網限制或禁止其發電上網。

水利部指出,2018年底,水利部、國家發展改革委、生態環境部、國家能源局組織對長江經濟帶小水電站全面開展清理整改,要求2020年底前完成清理整改任務,其中,保障小水電站落實生態流量是一項重要內容。

水利部介紹,《通知》重點回答了六個問題,其中,生態流量監管要求基本都是首次提出。針對如何確定小水電站生態流量問題,《通知》指出,在滿足生活用水的前提下,統籌考慮生產、生態用水需求,結合河流特性、水文氣象條件和水資源開發利用現狀,確定生態流量。針對如何處理生態流量規定不一致的問題,明確由水行政主管部門商同級生態環境主管部門組織確定。

對于如何完善生態流量泄放設施和安裝生態流量監測設施問題,《通知》明確須符合國家有關設計、施工、運行管理相關標準。同時,《通知》要求,具備條件的小水電站都應開展生態流量監測監控(監視),不能實時監測或視頻監視的,應當保存生態流量連續泄放數據,定期報送至縣級水行政主管部門和生態環境主管部門備查。要建立和完善地方監管平臺,適時接入水利部、生態環境部等信息管理系統,實現實時監管和數據共享。

《通知》回答了如何通過生態調度運行保障小水電站生態流量的問題,明確小水電站生態調度運行要遵循“興利服從防洪、區域服從流域、電調服從水調”原則,全流域協同解決基本生態用水問題,重點保障枯水期及魚類繁殖期等特殊時期下游基本生態用水需要。

針對如何解決小水電站生態流量監管薄弱問題,《通知》明確將小水電站生態流量監督管理納入河湖長制工作范圍和考核內容,建立定期檢查制度,制定重點監管名錄,提出重點監管要求。

未按要求泄放生態流量或按時報送生態流量監測監控數據的小水電站,要依法依規督促限期改正,逾期不改正的報送河湖長,必要時建議電網限制或禁止其發電上網。

此外,為構建小水電站生態流量保障長效機制,《通知》提出建立保障機制的一般性要求,推動地方建立反映生態保護和修復治理成本的小水電上網電價機制,安排專項資金用于小水電站生態流量確定、泄放設施或生態修復方案設計、生態流量監管平臺建設維護、生態調度相關技術方案研究等。

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